2020年山东自考公文写作与处理高频考点七

公文文种的定义

公文文种也就是每份公文的名称。任何事物都有自己的名称。名称就是事物的概念，事物的称号。公文作为国家管理的一种工具，也有自己的名称。每一类公文都有不同的名称，如命令、决定、通知、章程、条例、计划、总结都是公文的名称，通常情况下人民把这些公文的名称统称为文种。

公文文种的规定

中华人民共和国成立以来，国家对统一公文的文种非常的重视，在1951年9月，国家颁布了《公文处理暂行办法》，规定了公文文种为7类12种。1957、1981年又做了相应的调整，1987年、1993年和2000年都做了规定，这就表明：我们国家对于统一公文文种是非常重视的。

在考试中考的内容有：现行公文的文种，即2000年8月24日国务院以“国发[2000]23号文件”发布的新的《国家行政机关公文处理办法》简称《办法》中规定的文种，这是需要大家记住的。

共有13种：

(1)命令。有时就简称为“令”，如“中华人民共和国主席令”。

(2)决定(3)公告(4)通告(5)通知(6)通报(7)议案(8)报告(9)请示(10)批复(11)意见(12)函(13)会议记要另外要注意：在我国党政机关中使用的公文文种，中共中央办公厅曾经颁发了《中国共产党机关公文处理条例》简称《条例》，规定了党的领导机关可以使用的文种，共有14种，与前面的13种有所区别，这是需要大家记住的，可能出题的形式是：我国现行的文种有哪些?或我国现行的国家行政机关和党的机关的文种各自有哪些?

党的机关应该遵守的有：

(1)决议(2)决定(3)指示(4)意见(5)通知(6)通报(7)公告(8)报告(9)请示(10)批复(11)条例(12)规定(13)函(14)会议记要《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》的颁发时间。《国家行政机关公文处理办法》是在2000年的8月24号由国务院发布;而《中国共产党机关公文处理条例》是在1996年5月3号中央办公厅颁发的。

《国家行政机关公文处理办法》的13种和《中国共产党机关公文处理条例》的14种都带有法规规章的严肃性，所以党的机关就应该遵守《条例》，国家的行政机关就应该遵守《办法》，在制发公文的时候，要严格的遵守，不能违背。刚才所讲的13种和14种就被称为法定公文文种。 除此之外，还有一些应用文种，应用文种如：计划、总结、意见、实施方案、细则，这些文种也是机关中常用的一些文种，但是它不具备法律法规的严肃性，所以我们所说的13种和14种可以独立的对外行文，用文件的版头来印刷，上面套上红色，因此，我们通常称之为“红头文件”，也就是说“红头文件”包括《办法》中规定的13种和《条例》中规定的14种，至于计划和总结就不能单独的对外行文。