公文写作与处理自考复习资料第二章

  第一节  公文写作概述

  公文写作：指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。

  （包括：起草初稿，讨论修改、形成送审）

  1）公文写作是代机关立言

  起草初稿：是指构思基本完成后动笔行文，写出公文初稿有的具体过程。

  讨论修改：是指对初稿作进一步加工直到形成送审稿的过程。

  公文起草的组织形式：

  1.由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文。

  2.由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草。

  3.由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿贯穿成文。

  2）发挥公文效用，把好公文质量关

  公文质量主要体现在公文的思想内容和文字表达方面。

  1.在思想内容方面，应该性强、针对性强、科学性强。

  A.性强：就是要求政治上正确，思想观点正确，准确地宣布、传达、体现党和国家的方针、政策的精神。

  B.针对性强：就是要求有的放矢，切中要害。

  C.科学性：就是反映工作的实际情况和客观规律，敢于实事求是，能够及时地、正确的提出问题、分析问题和解决问题，经得起时间的考验，经得起实践的检验。

  2.在文字的表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。

  A.结构严谨：是指章法问题、布局谋篇的问题。要示：主次分明、条理清楚；重点突出、衔接自然；联系紧密、完整划一。

  B.语言精当：是指运用语言要精确、简明、贴切、恰当。既要符合语法，修辞和逻辑的要求，又要恰如其分地表达内容。

  C.行文规范：是指公文的种类、格式等都由国家统一规定，书写要清楚，标点要正确，文面要整洁。

  公文效用：是指公文对机关公务活动所起的作用。

  所起的作用：领导和指导作用、法规和准绳作用、沟通和联系作用、依据和凭证作用。

  3）机关领导要亲自动手撰写重要公文

  第二节  公文写作的特点和要求

  1）公文写作的特点：

  1.被动写作，遵守性强

  2.对象明确，针对性强

  3.集思广益，群体性强

  4.决策之作，政策性强

  5.紧迫之作，时限性强

  6.讲究格式，规范性强

  2）公文写作的基本要求：

  1.要保证公文内容在政治上的正确性

  2.要实事要是，在业务上符合客观规律

  3.在文字表达上准确、鲜明、生动、符合语法与逻辑

  4.公文起草要符合统一规定的体式和程序

  5.要注意选用书写的载体材料与字迹材料

  （体式：公文文体、结构、附加标记和文件格式。）

  （程序：交拟、起草、审核、签发、印制、发出）

  （尽量使用毛笔和钢笔，不要使用圆珠笔和铅笔；使用墨汁、蓝黑墨水和碳素墨水，不使用纯蓝、红色墨水。）

  第三节  公文写作步骤与方法

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