自考《公文写作与处理》笔记（5）

　　学习建议

　　公文写作不同于一般文书的写作，有其严格的规范和体式。

　　本章全面介绍了公文体式的含义及文体特征；公文结构各要素的含义及其在文面上的格式安排，公文的外观形式及装订要求；公文在写作过程中所形成的文稿与文本的含义及其作用。

　　通过本章的学习，学员应识记：

　　1、公文体式的含义；

　　2、公文的文体、表达方式、语言的运用；

　　3、公文的构成要素、数据项目分类、指定项目与选择项目；

　　4、公文的格式安排、文面划分、及其用法；

　　5、公文的排版与装订；.

　　6、公文的稿本、文稿、文本的含义及其分类。.

　　领会：

　　1、公文体式规范的意义及党和国家对公文体式一系列规定和改革措施；

　　2、叙述、说明、议论三种表达方式和语言；.

　　3、公文的构成要素与公文写作的关系；.

　　4、公文文面格式划分的作用和保持公文格式完整性的意义；

　　5、公文讲求排版形式与装订规范的必要性；

　　6、各种公文文稿与公文文本的关系及其各自用途。

　　应用：

　　1、分析公文的语言运用与公文效用的关系；

　　2、以一份格式不全或有错的公文为例，指出其错处之所在并提出修改办法。

　　本章是重点章节，出现选择题、问答题和案例题的可能性较大。在复习时重点掌握公文的构成要素和书面格式。此外，对公文的体式、文体特征、排版形式、装订要求及公文的文稿、文本，也要予以重视。

　　案例分析

　　1.举例说明公文标题的写法.

　　公文标题由发文机关名称、公文主题（事由）和文种组成，是对公文主要内容准确、简要的概括和提示。例如：《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》，其中“国务院”是发文机关名称，“进一步加强证券市场宏观管理”是公文主题，即事由，“通知”是文种。这样的公文标题起提示作用，使人一看就明白它是什么机关发来的，说的是什么问题，什么种类的公文，即便于阅读处理，也便于归档和查找利用。

　　公文标题一般都要求写完全，有些情况下也可以省略：

　　（1）省略发文机关名称。这又可以分为两种情况：一种是一些法规类公文，如《企业财务通则》，其中 “企业财务”是事由， “通则”是文种。但这些法规类公文在正式公布时，仍要使用完整的公文标题，如，《国家新闻出版署、国家语言文字工作委员会关于发布＜出版物汉字使用规定＞的通知》。另一种是机关内部使用的公文，在落款处已明确写上发文机关的，在标题中可省去发文机关名称。

　　（2）省略事由。有些文件内容单一，如“令”、“公告”等，正文部分文字较少，使人一目了然。在这种情况下，标题中的“事由”部分可以省略，以求庄重简练。例如：

　　中华人民共和国财政部令

　　第4号

　　《企业财务通则》已于1992年11月16日经国务院批准，现予发布，自1993年7月1日起施行。

　　部长 刘仲黎

　　1992年12月30日

　　以上这份命令的标题如果写成《中华人民共和国财政部关于发布＜企业财务通则＞的命令》，与正文字数相比，就显得繁复冗长了。

　　（3）机关名称和事由同时省略。这类情况多见于公布性公文，如机关内部的通知、通告、启事，法院的布告等，仅仅以文种作为标题。目的是为了张贴时醒目，有利于扩大传播范围。

　　但是有的省略是不应该的。例如一些机关的发文时，以为使用了正式文件版头，机关名称已在文件版头中印出，就在标题中将发文机关省略了。这种省略会给引用公文带来困难，也不便于文件的登记和管理。.

　　因此，公文标题的部分省略是有条件限制的，而且在任何情况下，文种都不能省略。此外，一些转发、批转类的公文标题也要注意准确、概括和简要，避免出现《关于转发＜关于××××通知＞的通知的通知》等累赘写法。

　　2.举例说明如何确定成文日期.