现代管理学自考学习资料第十六章

　　了解管理控制职能的基本内容，认识控制系统的类型和功能；

　　掌握基本的控制方法和技术。

　　控制：掌握控制的概念，识记常规控制与非常规控制的含义，了解计划与控制的关系，领会控制的内容和控制的作用。

　　控制的类型：识记前馈控制、现场控制、反馈控制，领会控制是一个循环过程。

　　控制的过程：识记控制过程的三个步骤，领会控制是一个连续过程，它使管理工作成为一个闭路系统。

　　控制系统设计：识记控制系统的概念，领会控制系统设计需要注意的问题。

　　控制的方法与技术：识记传统控制方法的基本形式，掌握预算控制、程序控制、计划评审技术的含义。

　　第一节  控制概述

　　〖基本内容〗

　　控制是管理的基本职能之一，是对组织内部的管理活动及其效果进行的衡量和校正，其目的是确保组织的目标以及为此而拟定的计划得以实现。控制职能是每一位负责执行计划的主管人员的重要职责，尤其是直线主管人员的重要职责。控制职能使管理的过程成为一个闭路系统，成为一种连续的过程。控制职能采取纠正措施，把那些不符合要求的管理活动引回到正常的轨道上来，使管理系统稳步地实现预定目标。

　　一、控制的概念

　　控  制：是指由管理人员对当前的实际工作是否符合计划进行测定，并促使组织目标实现的过程。控制主要体现在计划的执行过程中，是一种不断对照计划来检查现有的作业状况的活动。控制的目的是要保证实际工作与计划一致，管理活动的控制过程也就是管理人员对下属部门或个人的工作进展、实际结果进行统辖，找出偏差并加以纠正的过程。

　　控制包括了管理人员为保证实际工作能与计划一致而采取的一切行动。具体地说，在组织目标确立之后，管理总是通过计划来设计出达到目标的手段或行动方案，而一旦计划付诸实施，就会发现许多事先未能预料到的因素在发生作用，而且像不断变化着的环境因素等，也是不可能完全被纳入到计划之中的。

　　管理的控制职能是与管理的计划职能联系在一起的。计划是控制的前提，计划又需要控制来为其提供保障，只有借助于控制，才能纠正计划执行中出现的偏差，把那些不符合要求的管理活动引回到正常轨道上来，使管理系统稳步地实现计划目标。

　　控制是贯穿于其他各项管理职能之中的，是存在于管理活动全过程的。

　　控制职能的主要表现：（1）控制是对组织成员行为的规范活动。（2）控制是指向未来的管理者对既成事实往往是无能为力。（3）控制可以使工作失误及时得到补救。即利用计划和预设方案中所留有的弹性，进行事后补救。（4）控制是主管人员选择何种领导方式的依据。管理人员，特别是主管人员，采取什么样的管理措施和领导方式，需要在控制中发现。

　　管理职能中的控制包含着常规控制和非常规控制。常规控制是包含在管理制度中的一些既定的控制程序。非常规控制是直接根据主管人员的指令进行的，来改变人和组织的行为，使之符合计划和预设方案的要求，以利管理过程朝着目标进展。

　　总之，控制是与计划联系在一起的，计划是控制的前提，而控制是计划实施的保证。通过控制，可以保证实施计划的活动与计划相一致，从而赋予计划以现实性，同样，计划决定着控制，计划越是全面、明确和严密，对控制的要求出就越高。

　　二、控制的内容

　　管理者的日常管理活动的主要内容就是从事控制工作。

　　管理者需控制的内容

　　（1）人员。在管理的每一个层级中，都存在着管理者对被管理者工作情况的控制：其一，通过各种方式观察被管理者的工作并纠正出现的问题；其二，作为一种非常正规的方法 ，通过对被管理者的工作进行系统的评估，使每一位下属的近期绩效都得到鉴定， 然后，根据绩效情况找出原因，加以解决。

　　（2）财务。所有的管理者都应关心组织运行中的财务问题，通过财务控制来提高组织活动的效率，降低组织运行的成本。

　　（3）作业。日常管理的绝大部分内容是作业控制，一切管理工作的根本都要归结到作业控制的成功与失败上来。因为，一个组织的成功，在很大程度上取决于它生产产品或提供服务的能力上的效率和效果。

　　（4）信息。管理者需要信息来完成他们的工

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