2020年山东自考劳动法章节讲义三

第二章 劳动法的产生和发展

第一节 劳动法的产生

填空：劳动法产生的社会基础是 。 (劳动关系)

劳动法的产生­­——19世纪初期的工厂立法­

产业革命以后，大工业生产迅速发展，大批劳动者进入工厂，社会上形成了雇佣者与被雇佣者两大阶级，双方有各自独立的经济利益。对这种雇佣关系，初期在法律上沿用“雇佣自由”原则。这种原则的适用，导致雇主可以随意延长工时，减少工资，劳动条件恶劣，必然引起劳工的不满和反抗。在19世纪初，为稳定社会秩序，在一些国家，开始颁布劳动法规，这种法规在某种程度上开始限制雇主的剥削，或者说在某种程度上改善了劳工条件。历史上这种法规的出现，应该是劳动法的产生，不过当时是以“工厂立法”的形式出现的。

历史上最早出现的劳动法规，是1802年英国议会颁布的《学徒健康与道德法》，该法规定了英国纺织厂18岁以下工人每日工作时间不得超过12小时，禁止18岁以下工人晚上9时至翌日5时之间夜班工作。当时英国工厂的工作时间一般在15、16小时，因此该法的颁布在当时是一个巨大的进步。19世纪初期的“工厂立法”虽然适用范围很小，但毕竟是改善劳工条件的立法，这种法律与资本主义原始积累时期的“劳工法”有本质的不同。继1802年英国的《学徒健康与道德法》之后，欧洲一些工业化发展较早的国家，也开始制定了改善劳工条件的法律，如瑞士、德国、法国等等，先后制定了有关限制工时、改善童工劳动条件的法律。

劳动法产生的原因

自19世纪初期开始，在一些国家陆续颁布了劳动法规(工厂立法)。这一时期劳动法产生的原因，有以下几个方面的因素：

1、劳动法产生于大工业时期是“人类理性”的体现：由于资本主义“雇佣自由”原则、“自由放任”政策的适用，国家对劳雇关系不干预的结果，导致雇主随意降低工资，延长工时，劳工条件不断恶劣下去，一些社会活动家、慈善家等提出改善劳工条件，限制剥削，这些活动促进了劳动法的产生;

2、劳动法的产生也是资本主义大工业生产的客观要求：随着资本主义机械工业的发展、提高，对生产条件在客观上有一定要求，如在烟雾弥漫的生产车间不可能生产出高质量的产品，为此客观上要求有一定的劳动条件，国家需要通过法律改善某种劳动条件;

3、劳动法的产生是资产阶级国家缓和劳资矛盾，协调劳雇双方的利益关系，稳定社会经济秩序的需要，这个因素是劳动法产生的主要因素。

填空：1935年美国颁布了《劳资关系法》。

初期劳动法的特点

1、初期的劳动立法，多数是从改善女工和童工的立法开始;

2、初期的劳动立法，适用范围很小：有的国家的劳动立法只适用于较大的工厂，并未普遍适用;

3、初期的劳动立法，虽然法律规定了对某些劳动条件的改善，但一般缺少监督条款、责任条款，没有明确的监督检查机构，因此初期的劳动法，很难真正得到实施。