山东自考政治学原理知识点整理第八章

       通过本章的学习，对政治发展的含义与理论有系统的了解，尤其是要准确把握马克思主义政治发展理论，学会用马克思主义政治发展理论来研究各国政治发展现象，把握政治发展的内在规律，认识中国特色社会主义政治发展道路的形成与发展、内涵，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，准确理解推进我国国家治理体系和治理能力现代化的基本内涵、要求与目标、有效路径。

　　第一节政治发展的含义与理论

　　一、政治发展的含义

　　政治发展主要是指国家政治上层建筑与经济社会文化发展相互作用的过程中发生的有助于巩固和完善国家政权、优化国家治理质量、发展人民权利和推动经济、文化、社会和生态文明全面进步的政治变化及过程。从政治变化的过程来看，政治发展主要途径包括政治革命和政治改革。从政治变化的结果来看，政治发展主要体现为观念更新、制度完善、法治严明、决策科学、信息公开、社会稳定等。

　　二、政治发展的特点

　　（一）政治发展是普遍存在的

　　（二）政治发展是在与经济和社会发展相互作用中实现的

　　（三）政治发展是多种多样的

　　（四）政治发展是积极的、进步的

　　三、马克思主义政治发展理论

　　（一）政治发展是政治形态不断从低级走向高级的总体性过程

　　（二）政治发展的动力是一个以经济变革为基础的复合系统

　　（三）政治制度的新旧更迭是政治发展的根本标志

　　（四）政治建设是政治发展的重要途径

　　例题

　　【简答题】简述政治发展的特点。

　　【参考答案】政治发展的特点：

　　（1）政治发展是普遍存在的；

　　（2）政治发展是在与经济和社会发展相互作用中实现的；

　　（3）政治发展是多种多样的；

　　（4）政治发展是积极的、进步的。

　　第二节政治发展的动力与途径

　　一、政治发展的动力

　　政治发展动力指的是谁推动一个社会的政治发展问题，这是政治发展理论研究中的一个重要方面，任何政治发展理论都无法回避。

　　（一）政治发展来源于人类对人和社会全面发展的不懈追求；

　　（二）政治发展来源于人类社会的阶级关系和阶级结构的变化推动；

　　（三）政治发展来源于人类社会政治制度的自我完善和自我发展；

　　（四）政治发展来源于人类社会之间的交流沟通和学习互动。

　　二、政治发展的途径（2种）

　　政治发展的途径是指一个国家采取什么样的方式、手段来实现政治发展的目标问题。政治发展途径包括政治革命和政治改革。

　　（一）政治革命

　　政治革命，是指以阶级为政治主体，以夺取国家政权为目标，旨在推翻另一个阶级的政治统治，并以新的政治制度、政治关系和政治秩序取代旧的政治制度、政治关系和政治秩序的激烈的政治变革。

　　1.政治革命的特征：

　　（1）革命的主体是社会中特定的阶级。

　　（2）革命的目标指向是实现国家权力的更替，是使国家政权从一个阶级转换到另一个阶级手中。革命的目标是夺取和掌握政权。

　　（3）革命是实现以政治制度变革为核心的整个社会关系的根本改变。

　　（4）从变化的方式来看，革命是一种持续时间较短的变革，并通常以暴力的方式表现出来。因此，革命通常表现为大规模的、急风暴雨式的斗争。

　　2.革命的发生需要特定的社会条件：

　　（1）统治阶级已经不可能照旧不变地维持自己的统治；“上层”的这种或那种危机，统治阶级在政治上的危机，给被压迫阶级不满和愤慨的进发造成突破口。

　　（2）被压迫阶级的贫困和苦难超平寻常地加剧。

　　（3）由于上述原因，群众积极性大大提高，这些群众在“和平”时期忍气吞声地受人掠夺，而在风暴时期，无论整个危机的环境，还是“上层”本身，都促使他们投身于独立的历史性行动。

　　3.革命在政治发展中起着重要作用：

　　（1）革命是改变政治环境、更新政治体系和促进整体政治发展的强大推动力。

　　（2）革命是解决社会基本矛盾冲突、促进社会整体进步和发展的根本途径。

　　（3）革命是改变旧的传统道德规范、旧的风俗习惯、旧的思想和传统价值观念的重要手段。

　　（二）政治改革

　　政治改革实质上是指一定统治阶级中的政治领导集团通过和平的方式，有步骤、有计划地调整政治关系和社会关系，从而达到政治和社会制度完善的一种过程。

　　政治改革的根本目的就是通过政治关系的调整，完善政治制度或体制，维护有利于统治阶级政治统治的秩序，从而实现政治稳定。

　　1.政治改革的特征

　　（1）政治改革通常是统治阶级中的政治领导集团领导和发动的旨在维护统治阶级统治的活动。

　　（2）政治改革是有计划、有步骤进行的，体现在政治发展上，表现为一种渐进性和连续性的过程。

　　（3）政治改革以和平的方式进行。

　　（4）政治改革维护现有的政治统治秩序基础，并不改变政治发展的性质。

　　2.政治改革根源于社会基本矛盾运动。

　　当政治上层建筑不适应生产方式的发展时，就会阻碍生产力的发展和社会进步。于是，政治改革的任务就提出来了。也就是说，当一个社会的政治制度、经济制度及社会制度出现结构性弊端，并引起社会利益矛盾冲突时，统治阶级为了维持自己的正常统治，缓解社会矛盾，就有必要进行政治改革。

　　3.政治改革与政治革命之间的不同

　　（1）主体不同。政治改革往往是政治领导层所领导的政治变革，而政治革命是社会特定集团领导的推翻政治领导层统治的行为。

　　（2）目标诉求不同。政治改革的目标是巩固既有政治体系，维护既有政治统治。政治革命是要推翻既有政治体制，改变既有政治统治。

　　（3）实现方式不同。政治改革通常以非暴力的和平方式进行，政治革命通常以暴力的方式实施。

　　三、政治发展与政治稳定

　　1.政治稳定的含义

　　政治稳定是政治发展的一个重要目标，相对于其他政治发展目标而言，政治稳定具有基础性和优先性地位。政治发展所追求的政治稳定，主要是指国家政治生活的秩序性和国家政权的连续性。

　　2.政治稳定的基本标准

　　（1）政治有序，即政治系统具有强大的权威性，社会认可和支持国家政权，国家与社会不存在政治暴力、政治分裂和武装冲突。

　　（2）治理有效，即国家政权和政治制度能够积极回应经济与社会发展提出的要求，贯彻国家治理战略和政策，推动经济与社会的有效发展，国家有足够的财力来为社会提供充足、廉价、便捷的公共产品和公共服务，推进基本公共服务均等化。

　　（3）持续发展，即政治发展不发生中断，保持持续发展和不断进步的状态。总之，在政治发展进程中，必须妥善处理好改革、发展和稳定之间的关系，在坚持“以经济建设为中心”不动摇的同时，必须时刻维护稳定这个大局。对改革的领导者来说，改革既是为了发展，也要促进稳定，发展成效被用来检验改革道路的正确与否，稳定则为进一步改革创造条件。

　　3.政治发展与政治稳定的关系

　　政治发展与政治稳定之间存在着密不可分的辩证关系。政治发展是政治稳定的基础和重要条件，只有在政治发展的条件下，一个国家才能获得政治稳定。也就是说，离开了政治发展，政治稳定难以实现。在现实生活中，政治稳定往往是政治发展的一个重要前提，只有在政治稳定的条件下才能有序推动国家政治发展。没有政治稳定这一重要前提，政治发展就无从谈起。在政治发展与政治稳定的辩证关系中，政治发展往往是决定性的。政治稳定往往必须通过不断推进政治发展来实现，没有政治发展，就难以实现政治稳定。

　　例题

　　【单项选择题】国家政治生活的秩序性和国家政权的连续性是指（）。

　　A.政治发展

　　B.政治稳定

　　C.政治革命

　　D.政治改革

　　【答案】B

　　【解析】政治发展所追求的政治稳定，主要是指国家政治生活的秩序性和国家政权的连续性。

　　第三节中国特色社会主义

　　政治发展道理

　　一、中国特色社会主义政治发展道路的形成与发展

　　（一）中国特色社会主义政治发展道路是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑的必然结果

　　（二）中国特色社会主义政治发展道路是近代以来中国人民长期奋斗理论逻辑的产物

　　（三）中国特色社会主义政治发展道路是近代以来中国人民长期奋斗实践逻辑的最终选择

　　二、中国特色社会主义政治发展道路的内涵

　　（一）高举人民民主的旋帜、实现人民民主是中国特色社会主义政治发展道路的根本方向

　　（二）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是中国特色社会主义政治发展道路的根本要求和关键所在

　　（三）坚持和完善中国特色社会主义政治制度，是坚持中国特色社会主义政治发展道路的基本途径

　　（四）坚持马克思主义指导地位，坚持和发展社会主义核心价值观为主体的中国特色社会主义政治文化，是中国特色社会主义政治发展道路的文化条件

　　三、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路

　　（一）必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

　　（二）必须坚持中国共产党的全面领导

　　（三）必须坚持实事求是，从中国国情出发

　　（四）必须坚持发展社会主义民主政治，保障人民当家作主

　　（五）必须坚持和完善中国特色社会主义制度

　　（六）必须坚持在中国特色社会主义总体布局和战略布局中推进政治发展

　　四、推进国家治理体系和治理能力现代化

　　（一）国家治理体系和治理能力现代化的基本内涵

　　国家治理是政治生活的中心，国家治理体系和治理能力现代化水平在很大程度上决定了国家治理的整体水平。国家治理体系指的是党领导的管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。

　　国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。

　　国家治理体系现代化主要包括：

　　1.公共权力运行的制度化和规范化。

　　2.民主化。

　　3.法治化。

　　4.协调化。

　　（二）推进国家治理体系和治理能力现代化的要求与目标

　　坚持和完善中国特色社会主义制度、维进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求是：必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本、基本和重要政治制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国政治制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。坚持和完善中国特色社会主义制度、维进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求是：到我们党成立一百年时，在各方面政治制度更加成熟E取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义政治制度更加巩固、优越性充分展现。

　　（三）推进国家治理体系和治理能力现代化的有效途径（10条）

　　1.坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

　　2.坚持和完善人民当家作主制度体系，发展和完善社会主义民主政治。

　　3.坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。

　　4.坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

　　5.坚持和完善发展社会主义先进政治文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。

　　6.坚持和完善共建、共治、共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。

　　7.坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。

　　8.坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。

　　9.坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。

　　10.加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领

　　导。

　　例题

　　【简答题】简述中国特色社会主义政治发展道路的内涵。

　　【参考答案】中国特色社会主义政治发展道路的内涵：

　　（1）高举人民民主的旋帜、实现人民民主是中国特色社会主义政治发展道路的根本方向；

　　（2）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是中国特色社会主义政治发展道路的根本要求和关键所在；

　　（3）坚持和完善中国特色社会主义政治制度，是坚持中国特色社会主义政治发展道路的基本途径；

　　（4）坚持马克思主义指导地位，坚持和发展社会主义核心价值观为主体的中国特色社会主义政治文化，是中国特色社会主义政治发展道路的文化条件。

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